Coinbase获全国性信托银行牌照，联邦监管下托管业务合规路径生变
美国货币监理署（OCC）将Coinbase的信托牌照从有条件批准转为正式牌照。该牌照用于联邦监管下的托管与支付业务，不涉及零售存款与放贷，Coinbase, Inc.的NYDFS监管及州牌照维持不变。
事件时间线
- [11-09 10:02] Coinbase获美国OCC正式颁发全国性信托牌照（PANews）
- [11-09 10:04] 正式获批全国性信托银行牌照，Coinbase完成审批升级（Odaily 星球日报）
背景与影响
2026年11月9日，PANews与Odaily星球日报先后报道，美国货币监理署（OCC）已将Coinbase的信托牌照由有条件批准转为正式牌照。PANews援引CoinDesk称，Coinbase表示OCC已将其信托牌照正式化；Odaily星球日报称，OCC将Coinbase National Trust的附条件批准升级为正式全国性信托银行牌照。两家信源对获批时间的表述分别为2026年4月2日与2026年4月，对牌照名称的写法也有“Coinbase National Trust Company”与“Coinbase National Trust”的差异，除此之外核心信息一致。
该牌照的审批始于2026年4月2日，Coinbase当时获OCC有条件批准设立Coinbase National Trust Company。按Coinbase此前说法，牌照用于将托管及市场基础设施业务纳入联邦统一监管，并为支付等新产品提供基础。Odaily星球日报指出，即便升级为正式牌照，该实体也不能作为吸收存款和发放贷款的全功能银行运营；Coinbase亦表示不会吸收零售存款，也不从事部分准备金银行业务。
监管结构上，Coinbase, Inc.将继续接受纽约州金融服务局（NYDFS）监管，BitLicense和州信托牌照维持不变。这意味着联邦信托牌照并非替代州级许可，而是在既有州监管之外增加联邦层面的托管与支付业务框架。对行业而言，OCC把附条件批准转为正式牌照，提供了“联邦信托银行”路径的样本；但该牌照边界清晰，不涉及零售存款与放贷，因此不宜将其等同于全功能银行牌照。
对普通用户，本次变化针对机构托管与市场基础设施，不直接改变零售交易账户安排。关注合规入口的用户应以各平台官方页面为准，例如火币HTX注册APP下载、芝麻Gate.io注册APP下载、Bitget注册APP下载、币安binance注册APP下载、欧易OKX注册APP下载等信息，需自行核验域名与主体，避免误入仿冒页面。
常见问题
这次牌照升级是否意味着Coinbase可以吸收存款或发放贷款？
不是。Odaily星球日报称，该实体不能作为吸收存款和发放贷款的全功能银行运营；Coinbase也表示不会吸收零售存款，也不从事部分准备金银行业务。
对Coinbase现有州牌照有何影响？
Coinbase, Inc.将继续接受纽约州金融服务局（NYDFS）监管，BitLicense和州信托牌照维持不变。联邦信托牌照是在既有州监管之外增加联邦层面的托管与支付框架。
后续需要关注什么节点？
报道未披露进一步审批节点。可关注OCC与Coinbase官方披露，以及该牌照下托管、支付等新产品的具体落地范围。