美国区块链协会促国会推进数字资产税收立法，提议小额交易免税
10月22日，美国区块链协会致信参众两院领导层，呼吁推进审慎、跨党派的数字资产税收立法，提出小额交易免税门槛、挖矿与质押奖励处置时征税等原则，并发起公众倡议。国会休会至11月3日选举后仍有短会期立法窗口。
事件时间线
- [10-22 14:07] 美国区块链协会致信国会，敦促推进两党数字资产税收立法（Odaily 星球日报）
- [10-22 14:11] 美国区块链协会致信国会，呼吁推进数字资产税收立法并减轻合规负担（PANews）
- [10-22 17:00] 美国区块链协会敦促国会推进数字资产税收立法，提议小额交易免税及挖矿、质押奖励处置时征税（吴说）
背景与影响
10月22日，Odaily星球日报14:07、PANews 14:11与吴说17:00分别报道，美国区块链协会（Blockchain Association）已致信美国参众两院领导层，敦促国会推进审慎、跨党派的数字资产税收立法。据PANews，该协会代表其100多家成员发声；据吴说，协会同时发起公众倡议活动，鼓励民众向国会议员表达意见。三则报道对信件核心内容表述一致，细节侧重不同：吴说提及倡议活动，PANews列出更多技术性条款。时间线上，国会休会至11月3日选举后，短会期仍有立法窗口（Odaily）。
背景方面，协会称约6700万美国人持有并使用数字资产，现行税制导致纳税人面临不确定性和较重合规负担，并使创新转移至境外。立法程序此前已有推进：众议院筹款委员会已推进数字资产税收相关法案，参议员Steve Daines已提出参议院版本（Odaily）。
协会提出的税收原则包括：对小额数字资产交易设立有实质意义的最低免税门槛；将挖矿与质押奖励视为自行创造（新创造）的财产，在处置时征税；保护纳税人隐私的申报安排；按经济实质而非技术形式确定税务处理；制定在防止滥用的同时不惩罚日常活动的洗售规则。PANews另列出：将稳定币按现金方式处理并减轻1099-DA表格申报要求；将经纪商报告义务限定于托管或控制客户资产的中介，排除非托管开发者及基础设施参与者；自有钱包之间转账、智能合约交互及跨链转移在经济所有权未变时不触发纳税；允许市值计价会计、扩大质押在退休账户中的适用空间，并将区块链开发纳入研发税收抵免范围。
对市场参与者而言，若上述原则进入法案，申报口径与合规成本可能变化；目前尚处倡议阶段，未见法案通过的报道。需要留存链上与平台交易记录的用户，可关注欧易OKX注册APP下载、火币HTX注册APP下载、芝麻Gate.io注册APP下载、Bitget注册APP下载、币安binance注册APP下载等平台的指引信息，以便自行核算。
常见问题
小额交易免税门槛现在生效了吗？
尚未生效。目前仅为美国区块链协会向国会提出的原则性建议，众议院筹款委员会已推进相关法案、参议员Steve Daines已提出参议院版本，但材料中未披露具体免税金额与通过时间。
国会推进立法的关键时间节点是什么？
据Odaily，国会休会至11月3日选举后复会，短会期仍有立法窗口。三则报道均未给出表决日程，后续进展需以参众两院官方信息为准。
挖矿和质押奖励的征税方式有何提议变化？
协会提议将挖矿和质押奖励视为自行创造（新创造）的财产，在处置时才征税，而非在获得奖励时即刻计税；同时主张自有钱包间转账、智能合约交互及跨链转移在经济所有权未变时不触发纳税。