韩国拟将稳定币作为支付工具纳入监管，政府与央行推动修订《外汇交易法》
韩国政府与韩国银行（BOK）计划今年推动修订《外汇交易法》，把稳定币作为支付手段及相关工具纳入监管，并通过外汇信息系统建立加密资产监测机制。央行同时指出混币器、个人钱包监管空白加大非法跨境交易风险，正与政府磋商方案。
事件时间线
- [10-23 01:28] 稳定币拟作为支付工具纳入监管，韩国政府与央行推动修订《外汇交易法》（Odaily 星球日报）
- [10-23 02:24] 韩国央行计划修订《外汇交易法》，以加强对稳定币支付的监管（PANews）
- [10-23 10:06] 韩国政府与央行拟修订《外汇交易法》，将稳定币纳入支付手段监管（吴说）
背景与影响
据 PANews 10月23日消息援引 Digital Asset 报道，韩国政府与韩国银行（BOK）计划于今年推动修订《外汇交易法》，旨在对稳定币（包括其作为支付手段的使用）进行监管。韩国央行在提交给国会审计的一份业务状况报告中表示，正就“如何监管涉及虚拟资产（数字资产）的跨境交易”相关措施与政府进行磋商。吴说同日报道称，央行在 10 月 22 日提交国会的报告中表述为“计划于今年内制定《外汇交易法》修订草案”，两处对进度的措辞略有差别——一处为“推动修订”，一处为“制定修订草案”，材料未进一步说明二者是否指同一节点。
韩国央行补充称，正在准备建立一个虚拟资产监控系统，包括通过外汇数据网络进行报告（吴说表述为“通过外汇信息系统建立加密资产监测机制”），同时计划与政府合作，在今年起草《外汇交易法》修正案，以规范稳定币作为支付手段及相关工具。央行指出，混币器等匿名技术及个人钱包监管空白增加了非法跨境交易的风险，将与相关部门合作，防止市场利用数字资产立法过渡期的监管空白规避监管。此举被描述为对去年国会审计期间所提要求的回应：当时国会曾敦促韩国银行“实现支付基础设施的全球化，并建立虚拟资产监管框架”。
另据 Odaily 星球日报报道，韩国目前正在制定《数字资产基本法》，该法案将建立加密货币交易所许可制度，并制定稳定币发行相关规则。上述修法动向意味着韩国在支付工具、跨境交易与交易所准入、稳定币发行两个层面的规则可能同步推进；材料未公布修正案的具体条文、生效时间或适用范围。对关注韩国政策落地节奏的读者而言，主要交易平台的入口信息（欧易OKX注册APP下载、火币HTX注册APP下载、芝麻Gate.io注册APP下载、Bitget注册APP下载、币安binance注册APP下载）可作为检索参考，与本次立法进展本身并无直接关联。
常见问题
此次修法目前处于什么阶段，何时可能有明确结果？
材料显示，韩国政府与央行计划于今年推动修订《外汇交易法》、今年内制定修订草案，目前处于磋商与起草准备阶段，包括建立虚拟资产监测机制。具体条文、审议与生效时间在三个信源中均未披露。
监管重点覆盖哪些环节？
材料涉及三块：稳定币作为支付手段及相关工具的使用、涉及虚拟资产的跨境交易监管、加密资产监测机制（通过外汇数据网络或外汇信息系统报告）。另有《数字资产基本法》拟建立交易所许可制度与稳定币发行规则。
为何特别强调混币器和个人钱包的风险？
韩国央行在 10 月 22 日提交国会的报告中指出，混币器等匿名技术及个人钱包的监管空白增加了非法跨境交易的风险，并称将与相关部门合作，防止市场利用数字资产立法过渡期的监管空白规避监管。